De gebruikers en eigenaren in het gebied worden vertegenwoordigd door deze rol. Deze groep is heterogeen. De gebruikers binnen een gebied zijn de bewoners, arm en rijk, maar ook bezoekers, werknemers en zelfs gewoon voorbijgangers. De eigenaren zijn natuurlijk de woningeigenaren, maar ook woningcorporaties, bedrijven en sportverenigingen. De rol vastgoedgebruikers probeert zoveel mogelijk op te komen voor alle eerdergenoemde partijen. Dat houdt dus in dat de rol niet één groep is, maar meer meerdere deelrollen heeft.